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西安高新區(qū)--“科創(chuàng)九條”點(diǎn)燃硬科技創(chuàng)新新引擎
發(fā)表時(shí)間:【2021-04-22】
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讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,科研成果產(chǎn)業(yè)化是重中之重??蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化,如何實(shí)現(xiàn)?

作為西安科技創(chuàng)新的排頭兵,近日,西安高新區(qū)發(fā)布關(guān)于支持硬科技創(chuàng)新的一系列措施——“科創(chuàng)九條”,以更加精準(zhǔn)的靶向目標(biāo)、更具活力的制度創(chuàng)新、更大力度的資金投入,深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

“我們將把‘發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化’的大旗舉得更高,努力開創(chuàng)以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。”西安高新區(qū)黨工委書記馬鮮萍表示。

創(chuàng)新主體活力如何釋放?問題導(dǎo)向,靶向精準(zhǔn)!

“作為高新區(qū)2021年出臺(tái)的第一項(xiàng)重磅政策,我們聚焦科技企業(yè)創(chuàng)新的難題,以市場(chǎng)化需求為導(dǎo)向,實(shí)事求是制定了九條舉措,希望能真正為企業(yè)解決實(shí)際性問題?!蔽靼哺咝聟^(qū)硬科技創(chuàng)新局局長何惠明說。

此次發(fā)布的“科創(chuàng)九條”突出了靶向性和系統(tǒng)性,在實(shí)施雙鏈融合、支持硬科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)三方面推出9項(xiàng)舉措,設(shè)立9億元專項(xiàng)資金,有針對(duì)性地支持硬科技創(chuàng)新。

2020年,西安市企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的44.2%,低于全國平均水平。這說明,企業(yè)自主創(chuàng)新的意愿還不夠強(qiáng),研發(fā)投入低。

針對(duì)這一問題,“科創(chuàng)九條”中,西安高新區(qū)積極推動(dòng)以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新,每年設(shè)立1億元研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,擇優(yōu)對(duì)100家規(guī)模企業(yè)給予研發(fā)投入增量獎(jiǎng)勵(lì)。

此外,針對(duì)目前存在的“科技+金融”短板,“科創(chuàng)九條”還專門設(shè)立每年1億元?jiǎng)?chuàng)投專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資并長期持有區(qū)內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)股權(quán);每年圍繞關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立5只天使投資子基金,打造硬科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金群落。

科創(chuàng)企業(yè)如何成長?搭好平臺(tái),梯度培養(yǎng)!

雛鷹—瞪羚—小巨人—獨(dú)角獸,創(chuàng)業(yè)7年來,西安星通通信科技有限公司經(jīng)歷了科創(chuàng)型企業(yè)成長的全生命周期。

“企業(yè)在發(fā)展的不同階段,需要不同的支持和引導(dǎo)?!痹摴径麻L鄧耀初說,“我們是專注于衛(wèi)星通信終端相關(guān)應(yīng)用的公司,前期研發(fā)周期長,最渴望的是能夠獲得天使投資。公司發(fā)展平穩(wěn)后,則需要解決研發(fā)投入、上市等方面難題。”

對(duì)此,西安高新區(qū)完善了全生命周期梯度培育機(jī)制,通過搭建高新區(qū)科技創(chuàng)新和企業(yè)服務(wù)信息平臺(tái),解決企業(yè)在不同發(fā)展階段遇到的不同問題。

據(jù)介紹,在這一創(chuàng)新平臺(tái)中,企業(yè)零門檻進(jìn)入后,平臺(tái)針對(duì)企業(yè)的成長速度、解決就業(yè)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、專利獲得數(shù)據(jù)等方面進(jìn)行賦分。政府可以根據(jù)分值,給予企業(yè)精準(zhǔn)的政策支持。

“在初始成長期,平臺(tái)對(duì)企業(yè)的銷售量有要求,慢慢會(huì)對(duì)研發(fā)儲(chǔ)備、專利獲得有考核,這樣會(huì)引導(dǎo)企業(yè)慢慢向研發(fā)增量轉(zhuǎn)移。平臺(tái)的賦分標(biāo)準(zhǔn)像指揮棒,引導(dǎo)企業(yè)不斷成長?!笔褂眠^這一平臺(tái)后,該公司副總經(jīng)理馮振軍說。

“科創(chuàng)九條”中提到,2021年起,西安高新區(qū)每年設(shè)立1億元硬科技企業(yè)專項(xiàng)資金,擇優(yōu)對(duì)1000家科技型中小企業(yè)按照不同發(fā)展階段予以支持。

“企業(yè)梯度培育政策,一方面能夠?yàn)槠髽I(yè)在不同時(shí)期提供精準(zhǔn)的政策支持,另一方面也能夠加快科創(chuàng)企業(yè)成長,促進(jìn)更多創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。”何惠明說。

技術(shù)難題如何解決?揭榜掛帥,能者則上!

西安和其光電科技股份有限公司是一家從事光纖傳感測(cè)量等高端儀器設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)的高科技公司。最近,公司遇到技術(shù)難題,決定“張榜招賢”。

“一家客戶希望能夠在光伏電池板上檢測(cè)出用電量,但目前我們公司缺乏這一技術(shù)?!痹摴炯夹g(shù)總監(jiān)趙洪波告訴記者,“我們想通過‘張榜’的方式在全社會(huì)‘招賢’,以‘揭榜掛帥’的方式幫助我們解決這一難題,合作完成項(xiàng)目?!?/p>

開展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”,是“科創(chuàng)九條”中首次引入的創(chuàng)新機(jī)制。

“這是一種更加有效的資源配置方式?!敝锌苿?chuàng)星創(chuàng)始合伙人米磊認(rèn)為,“‘揭榜掛帥’一方面鼓勵(lì)企業(yè)提出‘卡脖子’問題,從而補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈、提升創(chuàng)新鏈;另一方面鼓勵(lì)揭榜團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)?!?/p>

“揭榜掛帥”分為技術(shù)攻關(guān)類和成果轉(zhuǎn)化類。其中,技術(shù)攻關(guān)類榜單由高新區(qū)龍頭企業(yè)或骨干企業(yè)提出,凡符合條件且具有研究開發(fā)能力的高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)或其組織的創(chuàng)新聯(lián)合體均可主動(dòng)揭榜。成果轉(zhuǎn)化類主要針對(duì)高校院所、科技型企業(yè)在研的重大科技成果,由西安高新區(qū)組織發(fā)榜,招募有技術(shù)需求和應(yīng)用場(chǎng)景的企業(yè)參與揭榜轉(zhuǎn)化。

為推動(dòng)“揭榜掛帥”高效運(yùn)行,西安高新區(qū)每年設(shè)立1億元以上“揭榜掛帥”專項(xiàng)資金,擇優(yōu)支持20個(gè)以上“揭榜掛帥”項(xiàng)目。

點(diǎn)燃科技創(chuàng)新新引擎,激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

西安高新區(qū)管委會(huì)副主任楊華說:“我們的目標(biāo)是到今年底,西安高新區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到6%以上,企業(yè)投入占比力爭(zhēng)超過80%,技術(shù)合同交易額突破650億元,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1100家,硬科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元,為建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)作出更大貢獻(xiàn)?!?/p>

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