來源：資源配置與管理處（重大專項處） 

陜西省科學技術廳關于加快中試基地建設 推進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合實施方案

為強化科技成果轉化中試關鍵環(huán)節(jié)，推動科技成果向現實生產力轉化，促進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，加力加速秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設，我省將圍繞23條重點產業(yè)鏈和產業(yè)技術細分領域布局建設陜西省中試基地（以下簡稱中試基地），特制定本方案。

一、目標定位

（一）功能定位。中試基地，是指聚焦科技成果轉化關鍵環(huán)節(jié)，為科技成果進行二次開發(fā)實驗和企業(yè)規(guī)模生產提供成熟、適用、成套技術而開展中間試驗的科研開發(fā)實體，是實現科技成果工程化、產品化、產業(yè)化的重要平臺。主要目的是打通從成果到樣品、產品的通道，加速科技成果轉化，促進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。

（二）建設目標。圍繞省委、省政府確定的重點產業(yè)鏈和產業(yè)技術細分領域，聚焦中試熟化放大、概念驗證和應用場景建設，依托科技領軍企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、高校院所、科技園區(qū)等優(yōu)質創(chuàng)新資源，從2022年開始，每年支持建設5—10家中試基地，到2025年，省級中試基地達到30家以上，基本實現重點產業(yè)鏈全覆蓋，形成各具特色、行業(yè)共享、可持續(xù)發(fā)展的科技成果轉化中試服務體系，為促進科技成果轉化和實現“兩鏈”融合發(fā)展提供有力支撐。

二、重點任務

（三）提升中試熟化能力。針對產業(yè)發(fā)展共性關鍵技術和具有重大應用前景的科技成果進行中試研究與開發(fā)，鼓勵中試基地發(fā)揮中試設施、中試設備、中試場地的作用，為有中試需求的企業(yè)或科研單位提供中試熟化、工程開發(fā)、樣品試制、數據模擬、場景應用、工藝改進等中試服務。

（四）培育中試人才隊伍。發(fā)揮中試基地引才育才作用，利用中試實現相關領域高層次人才集聚，加快培育從事中試驗證總體方案設計、工藝設計、質量控制、生產運營相關的專業(yè)人才隊伍，以高質量人才供給助力產業(yè)高質量發(fā)展。

（五）創(chuàng)新市場化運營機制。堅持市場主導、政府引導的基本原則，發(fā)揮財政資金引導作用，撬動社會資本投資，為中試基地建設發(fā)展提供支持保障。鼓勵中試基地在運營管理、利益共享等方面不斷探索創(chuàng)新，形成多元化投入、市場化運營、可持續(xù)發(fā)展的長效運行機制。

（六）促進“兩鏈”深度融合。圍繞重點產業(yè)鏈，加強與創(chuàng)新聯合體、企業(yè)聯合體、高校院所，以及專業(yè)化科技成果轉化服務機構協同合作，積極承接中試項目，充分發(fā)揮中試基地紐帶作用，助力產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈精準對接、深度融合。

三、建設條件

申報陜西省中試基地的單位應當為在陜注冊的企業(yè)、高等院校、科研機構等各類創(chuàng)新主體，須具備以下基本條件：

（七）中試熟化能力。具備核心中試熟化能力，有承擔本領域綜合性中間試驗任務必需的中試儀器設備、專用場地及配套設施，有必需的安全、環(huán)保設施設備及制度條件。

（八）中試人才隊伍。擁有與中試研究相適應的人才隊伍，專業(yè)技術人才隊伍結構合理，對相關領域中試研究工作熟悉，能組織制定科學合理的中試研究方案和規(guī)程，具備中試研發(fā)服務能力。

（九）中試服務意愿。具有對外服務的意愿，愿意發(fā)揮現有中試設施的作用，探索對外提供中試服務的有效路徑，能夠按照行業(yè)主管部門要求，嚴格規(guī)范服務行為。

（十）管理運行機制。具有科學高效的管理機制，內部管理制度健全，有明晰的對外服務管理體系，嚴格規(guī)范的技術保密和知識產權管理制度，良好的產學研合作機制、利益共享機制。

原則上已啟動建設的共性技術研發(fā)平臺不得再申報陜西省中試基地。

四、建設程序

（十一）組織申報。中試基地建設采取自上而下布局和自主申報相結合的方式實施。省科技廳圍繞目標任務指導有條件的單位開展申報工作，申報單位按要求提交相關申報材料，申報材料須經當地科技主管部門審核推薦。

（十二）評估論證和現場考察。省科技廳對申報單位提交的申報材料進行形式審查，組織技術專家、管理專家對申報的中試基地進行評估論證和現場考察，申報單位根據論證意見完善中試基地建設方案。

（十三）批復授牌。省科技廳對通過評估考察的申報單位進行批復并授予“陜西省中試基地”牌子，給予相應政策支持。

（十四）評估管理。定期開展績效考核，實施動態(tài)管理，并據此作出獎勵、整改和摘牌等決定。

五、支持措施

（十五）資金支持。對新認定組建的中試基地，根據中試基地建設定位、規(guī)模效益以及為產業(yè)、行業(yè)提供中試服務情況，給予資金支持。支持資金應主要用于中試熟化、科技成果轉化、產品研發(fā)以及開展中試服務、中試人才培養(yǎng)和中試工藝提升，不得用于基礎設施建設。鼓勵各市、縣（開發(fā)區(qū)）給予一定配套支持。

（十六）績效評價。省科技廳每年組織第三方專業(yè)機構以中試條件、中試活動開展情況、中試人才培養(yǎng)、體制機制創(chuàng)新、對區(qū)域或行業(yè)的示范帶動等方面為重點，對中試基地進行綜合績效評價，評價優(yōu)秀的給予后補助。

（十七）項目支持。鼓勵中試基地積極對接高校院所科技成果，加大中試服務力度，牽頭組織中試項目申報省級科技計劃項目。